项目概况

2025-2026年度汕头市濠江区党政机关一般会议定点服务场所采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在广东省政府采购智慧云平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。

一、征集邀请

******财政局拟对2025-2026年度汕头市濠江区党政机关一般会议定点服务场所采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。

二、征集人信息

1、征集人名称：******财政局

2、联系人：张先生

3、联系方式：0754-******

4、联系地址：汕头市濠江区磊广路区政府大院3号楼

三、项目概述

1、征集项目名称：2025-2026年度汕头市濠江区党政机关一般会议定点服务场所采购项目

2、征集项目编号：K************

3、征集项目简介：为加强和规范濠江区党政机关会议定点管理，进一步引入市场竞争，提高会议定点场所服务质量，节约党政机关会议费支出，降低濠江区行政运行成本，根据《财政部关******财政局拟采用开放式框架协议采购方式确定2025-2026年度汕头市濠江区党政机关一般会议定点服务第一阶段入围供应商。会议定点场所实行动态管理。会议定点场所采购协议有效期为两年，每两年集中调整一次。采用开放式框架协议采购方式确定的会议定点场所，可以在框架协议期内进行动态调整。申请加入框架协议的宾馆、饭店、专业会议场所等，在财政部门或者财政部门委托的机构确定的动态调整时间内提交申请。申请退出框架协议的会议定点场所，不得在同一个框架协议期内再次加入。服务对象：本次采购主要用于濠江区各级党政机关、事业单位、使用财政性资金的团体组织在濠江区范围内召开的各类会议。会议定点场所在全国范围内实行资源共享，各级党政机关举办会议共同使用，执行统一的会议定点场所目录和相同的协议价格。履行合同的地域范围：本次框架协议采购场所坐落的行政区域为濠江区范围内。

4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

5、采购需求：

（1）采购内容：

（2）服务内容及服务要求：

1.分包名称： 一般会议服务 申请加入框架协议

1)标的名称：一般会议服务

2)服务技术参数要求：

排序：1

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：住宿

服务标准：住宿房间类型按标准间、单人间和普通套房三种类型确定。住宿费价格按普通套间每天每间在460元以下，标准间和单间价格每天每间在370元以下。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：2

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：会议场所

服务标准：会议室按大会议室、中会议室、小会议室三种类型确定。其中，大会议室容纳人数≥200人；中型会议室，100人（含）≤容纳人员＜200人；小型会议室，容纳人员＜100人。会议室租金按小会议室每半天每间1000元以下，中会议室每半天每间1500元以下，大会议室每半天每间2500元以下（参照汕头市中心城区标准确定）。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：3

服务名称：服务标准

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：餐饮

服务标准：一、二类会议伙食费每人每天在150元以下，三类会议伙食费每人每天在130元以下（伙食费需明细到单餐价格，但每人每天合计价格不超过伙食费定额标准）。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：4

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：住宿

服务标准：客房要求：房间卫生整洁，被褥干净无异味，床单、被罩一客一换；房间内茶具、洗用具每天消毒，及时为顾客送开水；卫生间每天消毒，卫生用具整洁，保证全天供应洗浴热水；客房配备网络、电视、电话及空调。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：5

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：会议场所

服务标准：会议场所要求：按采购人要求提供会议室及会场服务（含基本音响设备、网络、多媒体演示设备、桌椅、茶水、会场布置、做会标、会议横幅等服务）；会议厅设有专职服务员。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：6

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：餐饮

服务标准：餐饮要求：在餐饮服务中，为保障参会人员饮食安全，规范餐饮服务，须提供餐饮留食，对每餐的食品成品的留样应具有代表性，能反映当餐供应食品的整体情况，确保涵盖所有可能引发食品安全问题的食品种类。留样食品需在冷藏条件下存放24小时以上，并做好留样记录，指定专人负责留样管理工作，该人员需具备一定的食品安全知识和责任。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：7

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：

服务内容：其他服务要求

服务标准：1、会议定点场所的采购范围和应具备的基本条件：★ 1.1 会议定点场所采购范围为濠江区行政区域内的宾馆饭店或专业会议场所。中央、国务院明令禁止召开会议的风景名胜区内的场所不纳入此次采购范围。1.2 会议定点场所应对党政机关会议的收费给予优惠。1.3会议定点场所应具备办理公务卡结算的条件。2、服务要求：2.1严格按照有关的法规、政策、文件等有关规定，提供热情、优质高效的服务。2.2供应商必须在资质业务范围内承接业务。2.3供应商需配备足够的人力、物力等资源保证完成服务工作。2.4供应商有健全的组织机构，完善的内控制度和质量保证体系以及经济技术档案管理制度，有良好的服务态度和较好的社会信誉。2.5供应商放弃定点服务资格的，须提前三个工作日书面向征集人报告。2.6设有固定联系电话及联系人，及时响应采购人的各项要求，按采购人要求免费提供上门服务。定点服务单位须提供负责政府采购业务的经办人员联系资料（须含手机号码）。因特殊原因需更换的，须在变更前三个工作日内书面报告征集人。2.7对承接的会议接待业务，须按财务、税务要求出具住宿费等发票，严禁虚开发票，并积极配合协议执行期间的检査。2.8场所布局合理，方便住宿及会议接待使用。各区域通风良好，各种设备设施良好、使用安全有效。各项管理制度规章健全，有专门的安全保卫制度及人员。2.9能提供打字、复印、发传真和发送电子邮件、国内国际长途电话等商务服务。2.10提供代售邮票、代发信件、代订机票和车票等服务，根据会议要求能提供医疗服务。2.11有与场所规模相适应的停车场所，并提供免费停车服务。2.12能预留餐饮位并提供餐饮服务。2.13提供的服务必须合法，有具体的服务内容和服务标准，确保服务质量。2.14客房要求：房间卫生整洁，被褥干净无异味，床单、被罩一客一换；房间内茶具、洗用具每天消毒，及时为顾客送开水；卫生间每天消毒，卫生用具整洁，保证全天供应洗浴热水；客房配备网络、电视、电话及空调。2.15会议场所要求：按采购人要求提供会议室及会场服务（含基本音响设备、网络、多媒体演示设备、桌椅、茶水、会场布置、做会标、会议横幅等服务）；会议厅设有专职服务员。2.16餐饮要求：在餐饮服务中，为保障参会人员饮食安全，规范餐饮服务，须提供餐饮留食，对每餐的食品成品的留样应具有代表性，能反映当餐供应食品的整体情况，确保涵盖所有可能引发食品安全问题的食品种类。留样食品需在冷藏条件下存放24小时以上，并做好留样记录，指定专人负责留样管理工作，该人员需具备一定的食品安全知识和责任。2.17做好售后服务工作，有方便客人投诉的措施，听取采购人的意见和建议，完善服务。3、价格要求：3.1 住宿房间类型和价格：住宿房间类型按标准间、单人间和普通套房三种类型确定。住宿费价格按普通套间每天每间在460元以下，标准间和单间价格每天每间在370元以下。3.2会议室类型和租金：会议室按大会议室、中会议室、小会议室三种类型确定。其中，大会议室容纳人数≥200人；中型会议室，100人（含）≤容纳人员＜200人；小型会议室，容纳人员＜100人。会议室租金按小会议室每半天每间1000元以下，中会议室每半天每间1500元以下，大会议室每半天每间2500元以下（参照汕头市中心城区标准确定）。3.3 伙食费类型和价格：一、二类会议伙食费每人每天在150元以下，三类会议伙食费每人每天在130元以下（伙食费需明细到单餐价格，但每人每天合计价格不超过伙食费定额标准）；3.4 根据《关于印发<濠江区党政机关和事业单位会议费管理办法>的通知》(汕濠财〔2024〕23号) ，会议费开支实行综合定额控制，各项目费用之间可以调剂使用，综合定额包含住宿房间价格、会议室租金、伙食费等。结算价格不得超过以下综合定额标准（单位：元/人·天）：一类会议合计720元，其中住宿费460元、伙食费150元、其他费用110元；二类会议合计620元，其中住宿费370元、伙食费150元、其他费用100元；三类会议合计520元，其中住宿费310元、伙食费130元、其他费用80元（其中：一类会议是指区党代会、人代会、政协全体会议、民主党派(工商联) 全区代表大会、劳************委员会议、经批准召开的各人民团体换届大会。三类会议是指除一、二类会议以外的其他会议）。4、协议价格报价：4.1本项目按下浮率 (优惠率) 报价，投标人结合自身实际情况，在上述会议费定额标准基础上进行下浮率 (优惠率) 报价。投标人报出一个下浮基数，不报下浮率的投标人视为无效投标，且不推荐为中标候选人。 4.2.本项目统一只报一个下浮率，多个下浮率报价的投标人视为无效投标，且不推荐为中标候选人。4.3.投标下浮率保留两位小数。 4.4上述报价为最高限价，在协议服务期限内供应商不得随意提高上述报价,国家有关部门有新的政策规定作出新的调整除外。同时供应商必须严格遵守各类会议的最高限价以及采购人（服务对象）的会议费用管理办法。在实际执行中，供应商应按照报价中的优惠幅度提供服务，且采购人（服务对象）有权根据实际情况向供应商争取更多优惠。若供应商的门市价格低于入围报价的，由采购人（服务对象）与供应商协商在门市价格内定价。 5、★管理与监督：5.1征集人有权对入围供应商承诺的服务和实际提供的服务以及相关事项进行监督检查。5.2征集人有权对入围供应商承诺的协议价格执行情况进行监督检查。5.3征集人收到服务对象对入围供应商的投诉后，有权对投诉事项进行核查（投诉事项必须是入围供应商违反服务承诺或服务质量达不到服务要求）。投诉属实的可要求入围供应商进行整改，不予整改或整改后仍不符合会议定点服务要求的，根据《党政机关会议定点管理办法》的有关规定，解除与其签订的框架协议。5.4征集人通过“党政机关会议定点场所管理系统”对入围供应商接待党政机关会议业绩自动统计。5.5征集人有权在媒体上公布入围供应商履行协议情况。5.6会议举办单位不能出示有效证明，证明其属于协议服务对象范围的，入围供应商有权拒绝向其提供协议价格的服务。5.7会议举办单位（服务对象）要求虚开发票、提取现金、开支与会议无关费用的，入围供应商有权拒绝******消防、******消防部门提供的审核通过允许开业的意见等证明，锅炉、电梯（未安装使用的除外）安全检查合格证明。如提供餐饮，则应具有食品经营许可证。5.9协议期内，入围供应商要按照协议的规定执行协议价格，协议期内不得提高协议价格。5.10协议期内，入围供应商应保持各项设备、设施完好，具备履行协议的能力；如入围供应商设备、设施发生足以影响接待能力的重大变化，应在变化发生后3日内书面通知征集人，征集人根据实际情况决定是否继续履行协议。如征集人取消其入围资格的，应在入围供应商书面通知到达30日内书面通知入围供应商并与入围供应商签订解除协议确定书。5.11入围供应商的设施设备、清洁卫生、服务质量等要符合国家规定标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。5.12服务对象与入围供应商在价格和服务方面发生争议时，入围供应商有义务主动出示协议书。5.13入围供应商的名称（包括发票开具单位的名称）、地址、联系方式等发生变化时，要及时通知征集人，并在“党政机关会议定点场所管理系统”上做相应更改。5.14入围供应商应具备上网条件，应当在结算时通过“党政机关会议定点场所管理系统”打印电子结算单，供会议举办单位报销使用。5.15入围供应商应如实开具发票，提供费用原始明细单据，供会议举办单位（服务对象）报销使用。 5.16入围供应商应接受征集人的监督检查，对征集人提出的意见及时进行整改。5.17入围供应商须按征集人的要求递交或接收其他与本项目相关的资料5.18协议期满后，对符合续约条件的，经协议双方协商一致，本轮次的会议定点场所可以续签下一轮次的协议，继续保留会议定点场所资格；也可自愿退出，会议定点场所资格自动取消。5.19会议定点场所在协议期内，由于名称、法人代表等信息发生变动的，由会议定点场所申请，经财政部门审核同意后重新在党政机关会议定点场所管理信息系统注册。5.20协议期内会议定点场所发生下列情况之一的，由会议定点场所提出书面申请，财政部门审核同意后在党政机关会议定点场所管理信息系统办理注销： （一）会议定点场所申请退出开放式框架协议的。 （二）会议定点场所服务功能发生变化，不能满足协议要求的。（三）自然灾害等不可抗力导致会议定点场所无法正常经营的。（四）其他情况导致会议定点场所无法正常经营的。 6、知识产权和保密要求：6.1入围供应商须确保采购人（服务对象）在中华人民共和国境内接受和使用入围供应商所提供服务的全部或任何一部分时，或者在享有合同的全部或部分权益时，免受第三方以侵犯其合法权益（例如侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权等等）为由向采购人（服务对象）提出的任何求偿请求。否则，入围供应商须承担采购人（服务对象）与此相关的一切损失（包括且不限于：诉讼费、律师费、经裁定由采购人（服务对象）承担的任何费用、导致采购人（服务对象）需重新采购所产生的一切费用及时间费用损失等）。6.2入围供应商在项目履约过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。7、解决争议的方式******法院起诉。8、供应商提交加入框架协议申请的要求申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。9、是否另行签订书面框架协议：是。10、其他商务要求10.1实际结算价格不得高于供应商响应的综合定额报价及协议价格报价。10.2供应商需按公告《供应商申请资料格式》提交响应资料。10.3定点服务商退出框架协议办理：开放式框架协议入围供应商可以随时申请退出框架协议。征集人在收到退出申请2个工作日内，发布入围供应商退出公告。10.4不可抗力（1）不可抗力系指正常情况下，经努力仍不可预见、无法控制、不可避免的事件，且直接影响一方履行协议义务的事件，比如战争、台风、地震、严重的火灾或水灾等。（2）由于不可抗力事件不能履行协议时，履行协议的期限应予以延长，具体由供需双方协商确定。11、违约责任：入围供应商有以下行为之一的，经调查属实，第一次予以书面警告，第二次解除与其签订的框架协议：①无正当理由拒绝接待党政机关会议的；②超过协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的；③提供虚假发票或者虚开发票的，协助服务对象提现的；④未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；⑤不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常核查工作的；⑥不配合征集人的监督检查，对征集人提出的意见未及时进行整******消防等方面出现重大责任问题，被行业整顿停业或因违法经营行为受到行政处罚的，征集人可以解除与其签订的框架协议。12、用户反馈和评价机制征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

3)服务人员组成要求：

（3）商务要求：

1.分包名称：一般会议服务

1) 服务交付或者实施的地域范围：濠江区

2) 支付方式： 一次性付款或分期付款

3) 支付条件：（1）会议定点场所召开会议所开支的费用由会议举办单位按《濠江区党政机关和事业单位会议费管理办法》的规定并结合中标下浮率进******银行转账结算。禁止使用现金方式结算。

4) 违约责任：

供应商有以下违约行为的，经调查属实，第一次予以书面警告；第二次取消定点场所资格，并不得参加下一轮次的会议定点场所政府采购。

（一）无正当理由拒绝接待党政机关会议的；

（二）超过协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的；

（三）提供虚假发票的；

（四）未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；

（五）违反其他协议规定事项的。

供应商在协议期内未经批准单方面终止履行协议的，取消其会议定点场所资格，并不得参与下一轮次党政机关会议定点场所政府采购。

5) 解决争议的方式：

(一)在执行本协议中发生的与本协议有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在60******法院提起诉讼。

（二）除另有判决外，诉讼费用应由败诉方负担。

   （三）在诉讼期间，除正在进行的诉讼部分外，协议其他部分继续执行。

四、框架协议的期限

五、供应商的资格条件

(1).分包名称：一般会议服务

1. 供应商一般资格条件

2. 供应商特殊资格要求

六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策

专门面向中小企业采购

注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。

七、资格审查方法和标准

1.分包名称： 一般会议服务

（1）、资格审查方法：

资格审查合格制，即供应商必须通过“供应商一般资格要求”和“供应商特殊资格要求”中所列全部要求。

（2）、资格审查标准：

依据法律法规的规定和征集公告中供应商的资格条件的要求。审查内容包括：1）是否属于禁止参加投标的供应商；2）是否按照规定要求提供资格性证明材料；3）法律法规规定的其他资格条件。

八、用户反馈和评价机制

征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

九、入围供应商的清退和申请规则

征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

1、恶意串通谋取入围或者合同成交的

2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的

3、无正当理由拒不接受合同授予的；

4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

6、框架协议约定的其他情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。

十、供应商信用信息查询

征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（******）、“中国政府采购网”网站（******）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。

十一、供应商提交加入框架协议申请的要求

申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。

十二、是否另行签订书面框架协议： 是

十三、协议方的权利和义务

（一） 征集人的权力和义务

1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；

2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；

3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；

4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；

5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；

6、公开本协议的第二阶段成交结果；

7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。

（二） 入围供应商的权力与义务

1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；

2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；

3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。

（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理

十四、采购合同文本

详见附件

十五、其他补充事宜

本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“广东省政府采购网”（******/）首页供应商用户登录广东省政府采购智慧云平台，进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动

(一)供应商应当自行在“广东省政府采购网”-操作指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用广东省政府采购智慧云平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善。

(二)已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“广东省政府采购网”-供应商登录入口的CA办理模块。

供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。

(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。

(四)广东省政府采购智慧云平台技术支持：

在线客服：通过广东省政府采购网-在线客服进行咨询

平台服务热线：020-******

CA及签章服务：通过广东省政府采购网-操作指南进行查询

其他补充事宜：

有意向申请加入本次框架协议的供应商，应在提交申请前主动与征集人和采购代理机构联系后，再行在框架协议电子化采购系统上提交加入框架协议申请。

有关费用：

1.征集文件费：不向投标供应商收取征集文件费用。

2.采购代理服务费

（1）采购代理机构向入围供应商收取采购代理服务费用，本次采购代理服务费共计人民币肆万元整（¥40000.00元），由入围供应商平均分摊。

（2）采购代理机构独立承担在组织采购过程中发生的所有费用，征集人不承担任何费用。

联系方式：

1、征集人

******财政局

联系人：张先生

联系方式：0754-******

联系地址：汕头市濠江区磊广路区政府大院3号楼

2、采购代理机构

******有限公司

联系人：曾工

联系方式：0754-******

联系地址：汕头市丰泽庄丰泽大厦13楼1302

征集人：******财政局

2025年09月01日